এক দুরারোগ্য অভ্যাসবশত কোনো কিছু না বুঝেও ধুপধাপ কোনো কোনো বই পড়ে ফেলতে পারি, তেমনি হাতে পাওয়ার ৬/৭ দিনের মধ্যেই পড়ে ফেললাম কৌশিক বসুর সাম্প্রতিক বই অ্যান ইকোনোমিস্ট ইন দ্য রিয়েল ওয়ার্ল্ড : দ্য আর্ট অফ পলিসিম্যাকিং ইন ইন্ডিয়া।[..]

পুরনো বইপ্রস্থ

বইপ্রস্থ ২৫ আগস্ট ২০০৯
বইপ্রস্থ ০৮ ফেব্রুয়ারি ২০১০
বইপ্রস্থ ১৭ সেপ্টেম্বর ২০১০
বইপ্রস্থ ২৬ জুন ২০১২
বইপ্রস্থ ২৩ এপ্রিল ২০১৩
বইপ্রস্থ ১৮ নভেম্বর ২০১৩
বইপ্রস্থ ১১ মে ২০১৪
বইপ্রস্থ ৫ নভেম্বর ২০১৫
বইপ্রস্থ ২২ ফেব্রুয়ারী ২০১৬

an-economist-in-the-real-world-the-art-of-policymaking-in-india-400x400-imaef7dtd5htpn7k

অর্থনীতিরব্যর্থনীতিঅব্যর্থনীতিসমাজনীতিরাজনীতিসংস্কৃতি

An Economist in the Real World : The Art of Policymaking in India
।। Kaushik Basu ।। প্রকাশক : Penguin Viking ।। মূল্য : 599 ভারতীয় টাকা

এক দুরারোগ্য অভ্যাসবশত কোনো কিছু না বুঝেও ধুপধাপ কোনো কোনো বই পড়ে ফেলতে পারি, তেমনি হাতে পাওয়ার ৬/৭ দিনের মধ্যেই পড়ে ফেললাম কৌশিক বসুর সাম্প্রতিক বই অ্যান ইকোনোমিস্ট ইন দ্য রিয়েল ওয়ার্ল্ড : দ্য আর্ট অফ পলিসিম্যাকিং ইন ইন্ডিয়া।

কৌশিক বসু মনমোহন সিংয়ের দ্বিতীয় টার্মে ভারতের কেন্দ্রীয় সরকারের প্রধান অর্থনৈতিক উপদেষ্টা ছিলেন প্রায় তিন বছরের মতো সময়কাল জুড়ে, আমার সাথেও সেসময়েই পরিচয় কৌশিক বসুর ইন্ডিয়ান এক্সপ্রেসে প্রকাশিত তার এক দীর্ঘ সাক্ষাৎকারের সুবাদে, সে সাক্ষাৎকারের মূল বিষয় ছিল ভারতের ক্রমবর্ধমান ভ্রষ্টাচার যাকে আমরা অতিপ্রচলিত ‘ভুল’ দুর্নীতি শব্দ দিয়ে corruption এর বাংলা প্রতিশব্দ হিসেবে ব্যবহার করছি, সেসাক্ষাৎকারেই তার এই প্রস্তাব আমার ভাল লেগেছিল যে ‘অপমানমূলক ঘুষ (harassment bribery)’ দাতা ও গ্রহীতার মধ্যে ঘুষ দাতাকে আইন করে নির্দোষ ঘোষণা করে ভারতের বিকট দুর্নীতির বিরুদ্ধে একটা জরুরি পদক্ষেপ নেয়া যেতে পারে যেখানে ভারতীয় প্রচলিত আইনে দাতা ও গ্রহীতা দুজনেই অপরাধী, এই বইয়েও অষ্টম পরিচ্ছেদে এনিয়ে বিশদ আলোচনা আছে, আমার মতে আমাদের সবারই এপরিচ্ছেদটি পড়ে দেখা উচিত, বাংলাদেশেও আমার মতে ক্রমবর্ধমান দুর্নীতির বিরুদ্ধে কৌশিক বসুর এই প্রস্তাবটি ভেবে দেখা উচিত।

Let me present the gist of this idea. In India ordinary citizens and, at times, even large corporations are asked to pay a bribe for something to which they have legal entitlement. I had called these ”harassment bribes.” Say a woman has filed her tax return properly and it turns out that the Income Tax Department owes her some money. It is not uncommon for a critical employee of the department to ask for some money before he releases the reimbursement. To give another example: a person has imported some cargo, done all the reqired paper work, and paid the requisite taxes; he is nevertheless asked to pay some money in cash before he can get all the papers that he needs to take the cargo out. These are examples of harassment bribes.

It seemed to me that this could be changed by making the following simple amendment to the Prevention of Corruption Act. In all cases of this kind of bribery, declare the act of giving a bribe legal while continuing to hold the act of taking a bribe illegal. If need be, we could double up the punishment for taking bribe, so that the total magnitude of punishment remains the same. Further, once the bribery has proven, the bribe taker will be required to return the bribe to the giver.

বোঝাই যাচ্ছে এই বইটি সরকারের প্রধান অর্থনৈতিক উপদেষ্টা থাকার সময় কোশিক বসুর কাজ ভাবনা পর্যবেক্ষণের মনোগ্রাফ। কোশিক বসুর মতো একজন গবেষক ও শিক্ষক যখন বাস্তব জগতে অথবা সরকারের দৈনন্দিন কাজের জগতে প্রবিষ্ট হন তখন গবেষক ও শিক্ষক মানুষটি নিজেকে যেভাবে মানিয়ে নেন অথবা নীতিপ্রণয়নের ক্ষেত্রে যেভাবে কৃৎকৌশলের সমন্বয় করেন, সফলতা অসফলতা দুইকে নিয়েই যেভাবে পথ চলেন, তার একটি গুরুত্বপূর্ণ প্রকাশনা হয়ে থাকল এই বই।

তবে বইটির সবচেয়ে গুরুত্বপূর্ণ দিক হলো, যা এক অর্থে অথর্নীতিবিদ হিসেবে কোশিক বসুরও সবচেয়ে গুরুত্বপূর্ণ দিক তা হলো তিনি সমাজনীতি রাজনীতি সংস্কৃতি এইসব কিছু নিয়েই টেকসই অর্থনীতির প্রসার নিয়েই ভাবেন, একটি গ্লোবালাইজড শিল্পসমৃদ্ধ বাস্তব পৃথিবীর জন্য কাজ করতে চান।

আমি বাংলাদেশে বইটির বহুল প্রচার ও প্রসার আশা করি।

মাসুদ করিম

লেখক। যদিও তার মৃত্যু হয়েছে। পাঠক। যেহেতু সে পুনর্জন্ম ঘটাতে পারে। সমালোচক। কারণ জীবন ধারন তাই করে তোলে আমাদের। আমার টুইট অনুসরণ করুন, আমার টুইট আমাকে বুঝতে অবদান রাখে। নিচের আইকনগুলো দিতে পারে আমার সাথে যোগাযোগের, আমাকে পাঠের ও আমাকে অনুসরণের একগুচ্ছ মাধ্যম।

৩ comments

  1. Pingback: অর্থনীতিরব্যর্থনীতিঅব্যর্থনীতিসমাজনীতিরাজনীতিসংস্কৃতি | প্রাত্যহিক পাঠ

  2. মাসুদ করিম - ২২ মার্চ ২০১৬ (৯:৫৬ পূর্বাহ্ণ)

    Book Review: An Economist in the Real World: The Art of Policymaking in India by Kaushik Basu

    In An Economist In The Real World: The Art of Policymaking in India, Chief Economist of the World Bank Kaushik Basu seeks to explain Indian policymaking in lay terms. Ankita Mukhopadhyay writes that the book deftly delves into the complexities of the Indian economy. However, she warns that while the author is an excellent storyteller, a reader without a background in economics may find it hard to follow the more theoretical sections of the book.

    An Economist In The Real World: The Art of Policymaking in India. Kaushik Basu. MIT Press. 2015.

    Documenting India’s growth story is always an uphill task, primarily because it is not an easy one to unpick. An attempt to calculate its future is complicated by the huge and growing population, and the vast, unruly administrative system mired in corruption. Professor Ramachandra Guha has always stated that India is the world’s most unlikely democracy. Its continuing existence, despite many flaws, runs contrary to many of the theories of democracy laid out by political scientists.

    As a student of history, I was a little skeptical of the viewpoints Kaushik Basu would be putting forth in his new book, An Economist In The Real World: The Art of Policymaking in India, primarily because augmenting statistically or even economically India’s state of policymaking is difficult without taking the social milieu into account. This book documents Basu’s experience in India during his years as the Chief Economic Adviser for the Manmohan Singh government. It begins with Basu’s own journey in India after holding visiting professorships at various international universities, and ends with his theory behind tackling corruption through a methodology that he crafted while on the job.

    Needless to say, the book does cover the most integral aspects of India’s policymaking history and likely future. Basu deftly delves into the problem of dealing with a country like India and a discipline like economics at the same time. In the author’s words, ‘economics is a strange discipline because it has one foot in science and one in intuition and common sense. As a consequence, everyone has a view about how to conduct economic policy.’

    Basu brings a surprising element of humour to India’s growth story by comparing what is lacking in the Indian policymaking scene to a Bengali fish recipe, where the author has forgotten to mention why ginger and onions should be ground into paste and for what purpose. What is remarkable about Basu as an author is that he may be a confident and assertive speaker, but he is a more gentle writer. The book gains momentum slowly, allowing the reader to absorb the economic theories he introduces without getting tired.

    The first chapter traces India’s economic growth story – from the heady Indira Gandhi days to the 1991 Narasimha Rao government that is responsible for opening up the Indian economy to the world. India’s growth story is different from China’s – growth was largely stagnant in the decades following independence, which led Raj Krishna of the Delhi School of Economics to coin the term ‘Hindu rate of growth’ and argue that ‘it was written somewhere in the scriptures’ that the people of India were ‘destined to never see their economy grow faster than 3.5 percent per annum’.

    Yet India’s growth sped up suddenly in 1975-76, when the rate hit a startling 9 percent. This has been linked to the political turmoil at the time and Prime Minister Indira Gandhi’s Emergency. Prior to the Emergency, the first oil crisis had struck India in 1973, and inflation escalated to a record high of 30 percent. While Basu admits that it is tough to explain the high growth rate during the Emergency, he does postulate that the fear of being seen as inefficient and landing in jail brought about a certain level of efficiency in the economy. Even small factors such as more punctual trains during this period could be argued to have contributed to economic growth.

    The author’s insight is powerful because he recognises the role of even the seemingly minutest elements and believes that they all have their own specific impact on the economy. While China’s growth story is another exponential one, Basu believes that India’s changing political theatre was a major reason why India couldn’t match the massive rate of 10.30 percent to 16.4 percent that China grew between 1963 and 1965. Without wasting much time delving into the changing economic metrics of Indira Gandhi’s rule, he races to 1991 – outlining that the major change during this period was to weave the revocation of the licensing system into the packaging of reform measures. The notorious ‘licensing system’ stipulated that if someone wanted to start up a new industry or even just expand production beyond a certain level, they had to get a permit or a ‘license’. This led to notorious bureaucratic hurdles and fertile ground for corruption. Scrapping the licensing system therefore played a key role in reinvigorating economic growth in the 1990s.

    The sub-chapters of the book deal with topics like inflation, fiscal, macroeconomic policies for an emerging economy, globalisation and the challenge of development, food and poverty and the social and organisational foundations of economic development. Even teacher absenteeism is discussed. Each chapter offers a detailed observation of what Basu wants the reader to understand of the Congress government, much misunderstood between the 10 years it was in power. For example, Basu points out that though inflation in India was high during the Congress years, it never crossed the double digit mark or became unbearable for the populace. He also proposes a solution for a problem like inflation, namely that a certain amount needs to be confiscated from the populace for a certain amount of time. This can take the form of a 5 percent temporary income tax, which is then held by the Government without being put to use and eventually paid back to the taxpayers over the next four or five years, once the inflation eases.

    Basu also lineates a solution for the food crisis in India by proposing a legal ‘coupon’ system that can empower the household with the decision as to whether they want to spend them or not, thus eliminating the problem of hoarding to a certain extent. He also proposes the use of technology to make the process more secure, like the use of mobile banking executed from one’s cellphone.

    Ultimately, what stands out in the book is a theory Basu had infamously detailed on the Ministry of Finance website to tackle corruption, using Gary S. Becker’s concept and game theory. The majority of bribes in India are ‘harassment bribes’ and they can be tackled using this model, where only the person receiving the bribe is punished, not the giver. That way, those requesting the bribes are more cautious as those who are forced to give the bribe are more likely to report them (it was this theory that Basu outlined in detail when he spoke at LSE in 2015 – see my South Asia @ LSE write up of the event here).

    While Basu is an excellent storyteller, the economist in him can mire the reader in economic theories, making it difficult to comprehend the actual argument at times. There are instances where someone without a degree-level economics background can find themselves lost. An eye for the discipline is therefore needed if one wants to read the book cover to cover.

    Overall, the book is an experience for the reader, as much as advising on the Indian economy was an experience for the author!

  3. Pingback: মুক্তাঙ্গন | বইপ্রস্থ ১৩

Have your say

  • Sign up
Password Strength Very Weak
Lost your password? Please enter your username or email address. You will receive a link to create a new password via email.
We do not share your personal details with anyone.